澳門日報 2010/02/13
政府修改行政法規，在行政長官、司長辦公室的成員中加入政府發言人一項。澳門大學新聞及公共傳播課程主任林玉鳳認為，若僅以此方式來建立發言人制度並不足夠，因這樣的表述不能解釋發言人應有的權責，對發言人或受均非好事。新聞發言人負責面對和溝通傳媒，但絕不能代替相關官員，所以與公溝通和聽取民意的工作仍要官員親力親為。
林玉鳳認為，修改行政法規訂定政府發言人，僅屬人員配置，不是最完善之策。一來，沒有專門的法律法規訂定發言人的權責，沒有說明其職權範圍，違反職權或惡意隱藏等會受到怎樣的行政處分等；二來，應以法律設定恆常的新聞發佈機制，因澳門沒有資訊公開法，傳媒日常採訪祇可根據《出版法》來工作，假如沒有配套法律法規訂定新聞發言人的權責，有可能助長“長官意志”，即按其喜好選擇發佈或不發佈。發言人也可能因擔心超越權限，淪為“人肉讀稿機”，發言人制度“形同虛設”。
林玉鳳認為，必須好好理解政府發言人的角色，基本上是協調政府與傳媒溝通的公關角色，及時發佈政府的政策訊息和回應事件，透過傳媒向公公佈，要與傳媒建立良好的關係。政府發言人絕不能代替官員，更不是政府的“擋箭牌”。遇到重要的政策時，仍需行政長官或司長親自解釋，以顯示政府的誠意。設立政府發言人並不能代替官員與居民直接溝通，落區視察、聽取民意的官員仍要親力親為，以搜集制訂政策的依據，否則政策惡劣，發言人再好也是徒然。
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